经济参考报记者 王文博

日前，国务院办公厅转发海关总署《对于促进综合保税区扩能提质的多少措施》（下称《多少措施》）。在4月27日举行的海关总署新闻发布会上，记者获悉，下一步，海关将聚焦中心任务，会同联系部门加速沟通出台配套轨制文献，推动《多少措施》中各项更正措施落地收效。

海关总署自贸区和稀薄区域发展司司长潘城默示，综合保税区是我国对外怒放的进犯载体，具有荟萃国内国际两个市集、两种资源的独到功能和政策集成上风，在发展对外交易、激动区域互助发展、促进产业升级等方面阐述了进犯作用。抵制当今，我国共有168个综合保税区，分歧在宇宙31个省、自治区、直辖市，2025年，宇宙综合保税区终了收支口值7.2万亿元，占同时全海外贸收支口的比重达16%，有劲促进了我国怒放型经济发展。

潘城进一步默示，现时，我国正加速构建以国内大轮回为主体、国内国际双轮回互相促进的新发展时势，当作对外怒放进犯载体，综合保税区濒临全新历史做事，亟需推出愈加妥贴我海外贸改造发展需求的高水平怒放措施，进一步助力作念强国内大轮回，运动国内国际双轮回。为此，海关总署会同国度发展更正委、商务部、国度外汇局等部门沟通提倡《多少措施》。

《多少措施》驻足综合保税区的保税功能和政策集成上风，主动对接国际高治安经贸礼貌，从4个方面提倡24项更正措施，这些措施不错概述为“四转四进步”。一是着力推动综合保税区产业形态从传统的加工和物流向多元化、高端化坐褥与服务深度交融转动，进步新业态新模式发展能级。主要包括促进保税维修、保税检测、再制造、跨境电商、保税培训等“保税+”新业态发展，滚球app官网下载2026世界杯最新版强化生物医药科研联动发展，改造生物医药监管等7条措施。

二是着力推动综合保税区功能作用从传统的外贸导向向突放洋家战术需求转动，进步产业链供应链韧性和安全水平。主要包括服务国度战术需求、现实舛误技艺装备产业链外乡监管、优化重心商品责罚、现实互异化及格评定等4条措施。

三是着力推动综合保税区发展模式从传统的“两端在外”向服务国内国际双轮反转动，进步表里贸一体化发展水平。主要包括营救综合保税区和港口联动发展、营救出口产物转内销、营救特定货品方便出区、优化交付加工监管、简化开导出区手续、扩大信息互通互认、优化跨境资金结算等7条措施。

四是着力推动综合保税区监管形势从传统的围网责罚向数智化、协同化转动，进步贤人监管和协同共治着力。主要包括诞生贤人监管体系、完善全人命周期责罚、加大守信协调激发力度、进步配套责罚服务水平、诞生综合服务责罚平台、强化风险联防联控等6条措施。

下一步，海关将会同联系部门加速沟通出台配套轨制文献，推动上述更正措施的落地现实。在具体操作层面，记者获悉，一系列具有针对性、可操作性的举措将加速落地。

比如，针对连年来蕃昌发展的保税维修等“保税+”新业态，这次出台的《多少措施》，在追忆前期教诲的基础上，聚焦企业反应锐利的诉求，进一步优化联系措施，包括拓展范围、拓宽流向、放宽抵制等举措，闲隙营救保税维修等新业态发展，将综合保税区打形成优质产业聚集的进犯平台。

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再比如，针对生物医药产业发展需要，海关总署默示，将积极探索综合保税戋戋表里生物医药科研联动发展，对相宜要求的区外生物医药研发企业，试点赋予综合保税区海柔和册编码，让区外企业也能享受区内企业的保税研发政策，更好助力我国生物医药研发产业发展。

“跟着24项更正措施的落地现实滚球app官网下载2026世界杯最新版，综合保税区将迎来新一轮发展机遇，承担更为进犯的任务做事，为‘十五五’时刻我国进一步扩大高水平对外怒放注入刚劲能源。”潘城说。